Ponencia en el II Fórum Tecnológico de Santa María de Guía: LAECAP

Hoy estaré en el II Fórum Tecnológico en Santa María de Guía. Este es el díptico de la jornada y ésta es mi ponencia, que versará sobre la LAECAP (Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a la Administración Electrónica). Por cierto, de esta Ley, aquí está el PDF con tal y como está en este momento, después de su aprobación por el Congreso. La jornada la organiza la Asociación de Empresas TIC del Norte de Gran Canaria y la Red CIDE.

Tengo que reconocer que antes de preparar la ponencia no conocía en profundidad la Ley. Creo que por eso acepté, porque lo vi como una oportunidad de conocerla en detalle.

Aunque la mayoría de las cuestiones están en la ponencia que enlacé arriba, después de estudiar la ley, las sensaciones que me quedan son estas:

• Me parece interesantísimo lo avanzados que estamos en España en cuestión de leyes relativas a la Sociedad de la Información y el Conocimiento y ojalá la realidad social se correspondiera con esta situación legislativa.
• La ley me parece una iniciativa buena, un tanto compleja y rollenta para los profanos, me da la sensación de que se regulan demasiadas cosas que quizás no sería totalmente necesario. Me queda la impresión de que tres o cuatro párrafos de la exposición de motivos resumen lo que se quiere, y creo que algún día los que saben de esto deberían plantearse hacer una ley sólo con esos cuatro párrafos importantes. La ley ocupa 22 páginas.
• Con las aportaciones de Hispalinux, principalmente, el tema de formatos abiertos ha quedado bastante bien reflejado en la ley, probablemente sin llegar al 100%, pero al menos hay referencias específicas al tema.
• Me da la impresión de que hay unos cuantos brindis al sol, en los temas relativos a los canales a usar y la forma de transmisión de documentos entre las administraciones.

En resumen, una buena iniciativa, y una compleja Ley. ¡¡Qué oportunidad perdida de crear por una vez en España una Ley comprensible para el ciudadano de a pie, al estilo de lo que la propia Ley propugna!!

Opiniones y razones sobre el software libre

A raíz de la LAECAP (Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a las Administraciones Públicas), Rafael Chamorro escribió en su blog un artículo titulado la "LAECAP y los estándares abiertos". Basándose en sus opiniones, Fernando Acero lo puso un tanto a caldo en "Me cuesta pensar que estoy equivocado; LAECAP". Y Rafael le ha respondido en "La LAECAP y los estándares abiertos".

Cuento todo esto porque en el segundo de los artículos (el último enlace del párrafo anterior), Rafael, a parte de defenderse a sí mismo, expone algunos puntos con los que estoy totalmente de acuerdo. Son los puntos quinto, sexto y séptimo de su argumento, que a continuación reproduzco:

[...]
- quinto [...] en muchas ocasiones el software privativo es mejor que el abierto, y viceversa. Depende de qué problema estemos solucionando [...].

- sexto, que yo no llamo demagogos a los que defienden el software libre, yo lo defiendo. Lo que si creo es que hay mucha demagogia en este tema, que es diferente. Y creo que hay demagogia, porque vuelvo a preguntar, si fuera tan absolutamente clamoroso mejor el software libre que el privativo siempre, las empresas privadas, que se mueven por el interés económico, habrían adoptado masivamente el sofware libre. Y hoy por hoy, que yo sepa, puedo como siempre estar equivocado, la utilización del software libre está creciendo, pero está muy lejos de ser abrumadoramente mayoritaria. Por supuesto, esto no quiere decir que el software libre sea peor que el privativo, que no lo pienso ni creo que sea sí, lo que quiere decir es que depende para qué. Igual que los grandes bancos siguen utilizando grandes sistemas, quizás cada tipo de software, tenga hoy por hoy su nicho. Y si me sigue sorprendiendo que este tema se convierta en algo tan pasional. Lo importante no es que las aplicaciones de gestión del desempleo están hechas con Linux o con sistemas propietarios. Al menos para mí, lo importante es que el desempleo baje y que si lo hay, los parados cobren su nómina y tengan sus derechos garantizados. Lo importante no es la aplicación.

- septimo, y unido a este punto anterior, es que las cosas no son tan sencillas en la Administración General del Estado. No es fácil comprar un producto y, como ya conté hace unos años en Barrapunto, imaginemos que un gran Ministerio quiere migrar todo a sistemas abiertos. Tendríamos que conseguir instalar Linux y por ejemplo Open Office en 10.000 ordenadores en 200 edificios por toda España. Además, tendríamos que garantizar que todo el software utilizado ( el de la Intervención General del Estado, el de Economía y Hacienda, las diversas aplicaciones históricas) siguen funcionando. Yo os garantizo, que con los medios actuales disponibles, es absolutamente imposible de conseguir. Otra cosa, que es lo que se está haciendo hace muchos años, es ir poco a poco. Pero como siempre, si en lugar de ayudar a los aliados (los funcionarios de informática que trabajan en la Administración), se les insulta tildándoles de corruptos o ineptos por comprar licencias de determinado producto, no sólo no conseguiremos el objetivo, sino que avanzaremos mucho más despacio. Porque lo que nos hace falta es apoyo.
[...]

Pues eso, que me sumo a lo que dice Rafael. Un poco de templanza es buena para todos y, sin duda alguna, lo será para la difusión del software libre y de los estándares abiertos, cuestión en la que parece que cada vez somos más los que estamos de acuerdo.